Algemene informatie

Projectomschrijving

Op 14 mei 2020 is het raadsvoorstel Stadscentrum Hoofddorp: nieuwe gemeentelijke huisvesting (2020.0000976) vastgesteld. Het voorstel gaat uit van één gebouw aan het Raadhuisplein op de plek van het voormalige raadhuis. Het wordt een geheel nieuw gebouw, wat we zelf laten bouwen en in eigen beheer nemen. Het nieuwe gemeentehuis biedt één plek waar inwoners en ondernemers, de gemeenteraad, het college van B&W en ambtenaren elkaar ontmoeten. Het is (multi-) functioneel en een toegankelijke plek om te verblijven en te werken. Het past binnen de cultuurhistorische waarden van Haarlemmermeer en wordt een herkenbaar gebouw in het bruisende stadscentrum van Hoofddorp.

Figuur 16

Het project Nieuw gemeentehuis valt binnen de kaders zoals omschreven in het ‘Stedenbouwkundig kader (actualisatie) Raadhuisplein en omgeving’ (2020.0003009). Dit plan voorziet in de herontwikkeling van de gemeentelijke huisvesting, in combinatie met het realiseren van woningbouw, voorzieningen en (openbare) parkeergelegenheid. Het voorziet ook in het vernieuwen van het Raadhuisplein. Voor deze ontwikkelingen is door de raad op 20 september 2018 de grondexploitatie Raadhuisplein en Omgeving vastgesteld (2018.0032500). Het investeringsproject voor de realisatie van het nieuwe gemeentehuis is nauw verbonden aan de grondexploitatie Raadhuisplein en Omgeving.

Actuele ontwikkelingen

Ons college heeft op 5 maart 2024 het technisch ontwerp en de daarbij behorende kredietaanvraag vastgesteld. Op 11 april 2024 heeft de gemeenteraad met kredietaanvraag ingestemd. Het technisch ontwerp van het nieuwe gemeentehuis (TO) vormt een gedetailleerde uitwerking van het definitief ontwerp en daar zijn, los van de aanvullende beveiligingsmaatregelen, geen wezenlijke wijzigingen in aangebracht.

De werkzaamheden van de sloop van de kelder zijn conform planning half maart afgerond. De kosten voor de sloop van de kelder passen binnen het daarvoor geautorsieerde krediet.

In mei 2024 is de Commissie Omgevingskwaliteit akkoord gegaan met het ontwerp van het nieuwe gemeentehuis. Ook is de omgevingsvergunning verleend. De bezwaartermijn liep tot en met 14 september 2024, er zijn geen bezwaren binnen gekomen. Dit betekent dat de omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden.

De volgende stap in dit project is de aanbesteding. De procedure voor het selecteren van een aannemer om het nieuwe gemeentehuis te bouwen loopt. We verwachten deze aanbesteding af te ronden in het voorjaar van 2025 en aansluitend start de bouw van het gemeentehuis. Parrallel aan dit aanbestedingstraject wordt ook de kredietaanvraag en de aanbesteding voor het los meubilair voorbereid.

Kansen en risico’s

Tot de oplevering van het nieuwe gemeentehuis vindt periodiek een inventarisatie plaats van risico's en kansen. De belangrijkste risico's op dit moment zijn:

1. Aanbesteding vertraagd

2. Vertraging oplevering WKO

3. Netcongestie op het elektriciteitsnet

1. Aanbesteding vertraagd (Kx, Gx)

De aanbesteding van het gemeentehuis is gewijzigd van Build &Maintain naar een alleen de bouw. Momenteel loopt de aanbestedingsprocedure om een partij te selecteren voor de bouw van het gemeentehuis. Gezien de hoogte van de bouwkostenraming moeten wij Europees aanbesteden. Een aanbesteding van deze omvang brengt financiële risico's met zich mee. Zo kunnen de totale investeringskosten hoger zijn dan het bedrag dat wij geraamd hebben. Wanneer dit gebeurt, moet alsnog extra krediet aangevraagd worden bij de raad. Een dergelijk traject richting raad kost tijd waardoor we een risico lopen dat de aanbesteding wordt vertraagd. Om dit risico te minimaliseren hebben wij een gedetailleerd bestek naar de mark gebracht. Alles is gebaseerd op eenheden en stuks, waardoor een inschrijver in staat moet zijn om alles af te prijzen en zo een scherpe inschrijving te kunnen doen.

2. Vertraging opleveren WKO (Kx, Gx)

Op 27 juni 2023 hebben wij besloten een collectieve warmte- en koudeopslag (WKO) te maken voor een aantal nieuwe gebouwen op en rondom het Raadhuisplein, waaronder het nieuwe gemeentehuis (7895123). Het definitief ontwerp (DO) van het WKO-systeem wordt op dit moment opgesteld. De centrale basisvoorziening van het WKO-systeem is voorzien op de begane grond van het nieuwe gemeentehuis. Zodra het casco van het nieuwe gemeentehuis gereed is, kunnen de centrale voorzieningen van de WKO worden gerealiseerd in het gebouw en kan het systeem worden aangesloten. Logischerwijs moet het gemeentehuis daarmee als eerste gebouw gereed zijn, dan wel uiterlijk gelijktijdig met de andere ontwikkelingen. Als de andere gebouwen niet gelijktijdig klaar zijn met het gemeentehuis, dan functioneert het WKO-systeem vooralsnog zelfstandig. Met behulp van tijdelijke technische voorzieningen moet het systeem in balans gebracht worden. Dat brengt risico's voor de bedrijfszekerheid en het comfort in het nieuwe gemeentehuis met zich mee. Het is technisch oplosbaar en beheersbaar, maar het is een belangrijk aandachtspunt.

3. Netcongestie op het elektriciteitsnet (Kx, Gx)

Op 18 oktober 2023 is de raad middels een brief (X.2023.06402) geïnformeerd over de netcongestie op het elektriciteitsnet. Deze ontwikkeling heeft ook effect op het project nieuw gemeentehuis. Hoewel we voor zowel de bouw als de gebruiksfase een stroomaansluiting hebben, is het onzeker of we genoeg vermogen hebben voor de gebruiksfase. We zijn in gesprek met de nutsbedrijven om te kijken naar alternatieve oplossingsmogelijkheden.

Gevraagde beslissingen

1. In te stemmen met de bijstelling van de ramingen volgens onderstaande tabel.