Algemene informatie

Projectomschrijving

PARK21 is een gebied van 1.000 hectare, gelegen tussen Hoofddorp en Nieuw-Vennep. Met PARK21 maken we een groot en gevarieerd landschap om te recreëren, te verblijven en te ondernemen, voor nu en in de toekomst. PARK21 wordt het groene recreatiehart van Haarlemmermeer met ruimte voor sport en ontspanning, landbouw, innovatie, groen en (recreatief) water. In Figuur 27 is het Masterplan opgenomen.

PARK21 ontwikkelt zich niet in een keer, maar via deelgebieden die we zelf ontwikkelen of waarvan we de ontwikkeling door een initiatiefnemer faciliteren. In dit hoofdstuk PARK21 zijn de investeringsprojecten Groot Vennep, Flumen, Park-Evenemententerrein, Park-Polderlanden, Park-Recreatieplas en de algemene plankosten opgenomen. Naast de investeringsprojecten zijn er in het gebied ook grondexploitaties en anterieure projecten, die zijn in het Meerjarenperspectief grondzaken (MPG) opgenomen. In Figuur 28 zijn de gebieden in ontwikkeling opgenomen.

Figuur 27

Actuele ontwikkelingen

Algemeen

Bestemmingsplan en milieueffectrapportage (MER)

Het bestemmingsplan, de milieueffectrapportage (MER) en de beeldkwaliteitsplannen voor PARK21 zijn vastgesteld (7225811) ( 11094117). Op het bestemmingsplan zijn beroepen ontvangen. Inhoudelijke behandeling bij de Raad van State verwachten we in 2025. Er is nog geen datum gepland.

Bijdragen

In de tweede helft van 2025 hebben we nieuwe overeenkomsten gesloten voor een bijdrage van Rijkswaterstaat en een donatie van Corendon aan PARK21. Ook is nadere subsidie verkregen in het kader van de subsidie buiten uitvoeringsregeling aanleg bos- en parklandschap.

Zomerweek

Van 1 tot en met 6 juli 2025 vond de zesde editie van de PARK21 Zomerweek plaats op Landgoed Kleine Vennep. Er waren veel bezoekers en activiteiten voor jong en oud.

Deelgebieden Investeringsproject PARK21

PARK21 wordt ruimtelijk opgebouwd uit een parklaag (met bos, plantsoen, water en paden ed), parkkamers (met vrijetijdsvoorzieningen) en een polderlaag (agrarisch gebied dat aansluiting zoekt bij de parkbeleving). Op dit moment zijn vijf deelgebieden/investeringsprojecten in ontwikkeling. Hierna volgt een toelichting.

Figuur 28

Park-Polderlanden

Het gebied Park Polderlanden ligt tussen de A4 en Rijnlanderweg. Jaarlijks vinden diverse activiteiten plaats zoals de ‘Aardappeloogstdag’, ‘Koeien dansen in de wei’, ‘Voedselbosdagen’ en het ‘Boeren Paasfeest‘. De activiteiten vinden plaats onder de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente (eigenaar grond) en de Parklandenboeren en trekken veel bezoekers. De overeenkomst loopt eind 2026 af. We verkennen verschillende scenario’s voor na het aflopen van deze overeenkomst. Ook werken we aan het schetsontwerp voor de parklaag die in het najaar 2025 wordt afgerond. Daarna volgt de verdere uitwerking naar voorlopig en definitief ontwerp.

Park-Evenemententerrein

Dit gebied ligt aan de westkant van de Rijnlanderweg waar het voormalig baggerdepot MeerGrond was gevestigd. Het baggerdepot is ontmanteld en het gebied is bouwrijp gemaakt. De uitwerking van het definitief ontwerp loopt en de verwachting is dat in 2026 begonnen kan worden met het woonrijp maken en dit gebied in beheer kan worden genomen.

Groot Vennep

Het deelgebied Groot Vennep is gelegen aan de Hoofdweg westzijde, de Noordelijke Randweg en de Zuidtangent. Er wordt gewerkt aan het definitief ontwerp van het parkdeel en de voorbereiding voor de aanbesteding van het grondwerk. In het gebied is ook een parkkamer opgenomen, waar voorzieningen kunnen komen. Na het doorlopen van een aanbesteding voor deze parkkamer, zijn we in de zomer van 2025 een overeenkomst met MOES aangegaan. MOES is een initiatief voor een zelf producerende locatie, proeftuin en etalage van lokale boeren en andere ondernemers. MOES wordt een plek om gezond voedsel te ervaren en te kopen.

Parkhart en Recreatieplas

Dit betreft het gebied ten oosten van de IJweg en ten westen van de busbaan, dat aansluit aan het Klimpark, de moestuin en de rugbyvelden. Hier hebben we recent de gronden strategisch aangekocht (11140355). Samen met EVA Ontwikkel BV die naastgelegen gronden heeft aangekocht, werken we aan het schetsontwerp voor dit gebied. Doel is om hier een deel van PARK21 met de recreatieplas, groen, voorzieningen en ontsluiting te realiseren. Na de schetsuitwerking volgt een voorstel aan de raad voor verdere uitwerking en realisatie van dit deelgebied.

Flumen

Achter de Van Zantenhal aan de IJweg en aansluitend aan de Noordelijke Randweg en de Drie Merenweg ligt het gebied Flumen. Een gebied van ongeveer tien hectare groot. In 2025 is de globale opzet verder uitgewerkt in een eerste schets en besproken met betrokkenen die ook in 2017 hebben meegedacht. De verdere uitwerking van het ontwerp is mede afhankelijk van de planstudie van de Hoogwaardig openbaar vervoer verbinding Noordwijk-Schiphol.

Kansen en risico’s

Risico's

Hogere kosten (Kx, Gx)

Er is een risico op hogere kosten dan geraamd voor de verwerving, inrichting en ontsluiting van het park. De uitvoeringsstrategie voor PARK21 gaat uit van ontwikkeling per deelgebied waarbij geen kosten worden gemaakt hoger dan de beschikbare dekking. Indien de kosten hoger worden geraamd zal meer subsidie of bijdragen van derden worden gezocht of minder parkgebied worden gerealiseerd.

Vertraging in procedures en vergunningen (Kx, Gx)

Er is een risico op vertraging in procedures en vergunningen met als gevolg vertraging in alle deellocaties en extra plankosten. Er is nog geen datum bekend voor behandeling van het bestemmingsplan bij de Raad van State. Hier kunnen we niet in sturen. Wel zetten we in op het verkrijgen van extra dekkingsmiddelen.

Nadeelcompensatie (Kx, Gx)

Er is een risico op nadeelcompensatie voor de omgeving (bedrijven en woningen). We zijn, en treden, in overleg met de omgeving. Bij ontwikkeling door initiatiefnemers worden afspraken gemaakt over het doorbelasten van eventuele nadeelcompensatie.

Lagere/hogere grondopbrengsten (Kx, Gx)

Tevens is er een risico op lagere maar ook een kans op hogere grondopbrengsten bij de te realiseren voorzieningen in het park. Bij ontwikkeling door derde partijen ( initiatiefnemers) passen we het wettelijk kostenverhaal toe. Afhankelijk van het programma/de voorzieningen die deze partijen wensen te realiseren is het kostenverhaal hoger of lager. Hier treden we met deze partijen in overleg.

Scope aanpassingen (Kx,Gx)

Nieuwe ontwikkelingen en raakvlakprojecten kunnen leiden tot scopewijzigingen/aanpassingen voor PARK21 en daarmee gepaard gaande extra kosten. We monitoren deze ontwikkelingen en zijn in overleg met raakvlakprojecten.

Aankoop versus realisatie (Kx,Gx)

Mogelijk doen zich meer kansen voor verwerving van grondposities voor, waardoor middelen vastgezet worden in grond en niet besteedbaar zijn voor de ontwikkeling van de deelprojecten. We zetten mede daarom in op realisatie van meer inkomsten uit subsidies, bijdragen en compensaties.

Kansen

Grondbalans

Er is een kans om vrijgekomen grond direct op de locatie te verwerken en grond van andere projecten en ontwikkelingen om niet of tegen een vergoeding te ontvangen. Dit geeft lagere eenheidsprijzen voor grondwerk. We zijn hiervoor met meerdere partijen in gesprek.

Nieuwe inkomstenbronnen

Er is een kans op meer inkomsten via nieuw aan te vragen subsidies en overeenkomsten voor groencompensatie en donaties. We voeren diverse gesprekken met mogelijke donateurs en doen aanvragen voor nieuwe subsidies.

Aanbestedingsvoordeel

Bij realisatie is er een kans dat aanbestedingsvoordelen worden gehaald, waardoor gelden vrij kunnen vallen. Bij aanbesteding kijken we waar werk met werk kan worden gemaakt.

Gevraagde beslissingen

1. In te stemmen met de bijstelling van de ramingen volgens onderstaande tabel.